山南：建设“无废城市” 推动减污降碳协同增效

近年来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，改进作风，狠抓落实，立足原有条件基础，围绕重点难点突破，坚定迈向“无废城市”建设目标。2022年，我市入选国家“无废城市”建设名单，2023年全区“无废城市”建设成效评估工作山南市位列第一。

谋篇布局，持续推进组织体系建设。我市先后组织召开“无废城市”建设动员部署会和专题讲座培训。成立山南市“无废城市”建设工作领导小组，制定《山南市“十四五”时期“无废城市”建设联席会议制度》，推进“无废城市”建设工作深入开展。印发《山南市“十四五”时期 “无废城市”建设实施方案》。截至目前，已完成“十四五”终期目标15项。

加快传统工业转型，治理固废协同降碳。华新水泥（西藏）有限公司，自2020年起实施绿色转型，建设日处理生活垃圾达250吨的协同处置城市生活垃圾项目，2022年7月正式运行，成为全区首个建成并运行的水泥窑协同处置生活垃圾项目，实现对山南市沿江六县一区的生活垃圾进行水泥窑协同处置的目标。

促进绿色矿山建设，综合利用矿山废物。曲松县西藏矿业发展股份有限公司山南分公司罗布莎矿是目前国内储量最大的铬铁矿区。自2019年起，企业开展资源开采技术和固体废物综合利用技术的研发与应用，实施采矿工艺革新，2020年，罗布莎矿山成功入选国家级“绿色矿山”名录。2023年，罗布莎矿继续加大对矿山固体废物综合利用力度，实现“绿色矿山”向“无废矿山”的提升。

培育专利技术，促进有机固废综合利用。作为山南市“无废城市”建设重点项目之一的西藏江雅生物科技有限公司有机肥一期项目，自2020年建成运行以来，以畜禽粪污、农业秸秆、食用菌菌渣等农业有机固废为原料，每年生产有机肥和生物基质产品约4万吨。为提升有机固废综合利用水平和产品质量，企业坚持开展技术研发和专利申报，围绕有机固废进行原料制备、发酵工艺等关键生产技术方面新增并获批国家专利6项。

农村人居环境整治，打造“无废”乡村。全市共开展垃圾分类的村庄146个，初步建设了75个垃圾兑换超市，已经率先完成我市“十四五”时期农村垃圾兑换超市总数要求。乃东区昌珠镇扎西曲登社区实施“人畜分离点一期建设项目”，新建130户牛棚，将全村居民的牲畜集中养殖，配套畜禽养殖粪污集中收集处理设施，按户集中收集，晒干后作为肥料养护农田进行综合利用。配备民族特色垃圾桶，垃圾采取村收集、镇转运、区处理的方法，集中解决垃圾收集和处理问题，打造“无废乡村”。截至目前，纳入“无废城市”重点建设项目清单的12县（区、市）20个点位的农村人居环境整治项目全部完工。

以短板为突破口，建筑垃圾变废为宝。2023年建成建筑垃圾填埋场整治项目，购置处置设备，将回收的混凝土块、碎石块、砖瓦碎块等建筑垃圾变成再生产品，实现“垃圾”变“资源”。强化建筑垃圾处置核准和分类管理制度，动态掌握市域内建筑垃圾情况，建立“信息上报、垃圾收集、分类集运、集中处置”全链条无害化处理流程，建筑垃圾从随意抛撒、堆放实现了无害化集中和分类处置，实现了从“有害”变“无害”质的飞跃。

创新宣传形式，广泛传播“无废”理念。通过中央、自治区及市级媒体平台，刊登我市“无废城市”建设信息，积极宣传报道工作进展和亮点成效。依托“6·5”世界环境日，深入学校、村居、企业等地开展垃圾分类、禁塑限塑等宣传活动，对全市5家医院试点开展医疗可回收物专题培训。在全市范围内开展“无废城市细胞”宣传建设工作，“无废机关”“无废工厂”“无废学校”等9个类型共49家单位申报创建，成功入选39家。