当“四件大事”同频共振

当“四件大事”同频共振

——山南市落实新时代党的治藏方略新观察

本报山南报道组

稳定、发展、生态、强边四件大事，是新时代党的治藏方略的核心任务。党中央的重大决策部署能否落地见效，考验西藏党员干部抓落实的精神状态、干事能力和工作作风。

行走在雅砻大地，但见雅江两岸“绿色长廊”郁郁葱葱、边境一线“富民新村”拔节生长、光伏发电排列成阵、新兴产业动能澎湃……昔日“偏居一隅”的高原边城，正转变为融入大局的“区域枢纽”。

从中可以观察，西藏一地应如何以“四件大事”为抓手，推动一场从发展理念到治理格局的深刻变革，为西藏长治久安和高质量发展筑牢根基。

用好“因地制宜”方法论

洛扎县色乡措玉村，曾是藏在深山里的农牧小村。海拔7538米的库拉岗日直入云霄，守护着缀在山谷的白玛林错、介久错和折公三错，但这世间难寻的绝美风景，却没能给村民带来好日子。

改变始于边境小康村建设。政府按自愿原则，统一规划建设家庭民宿，配套床单被套、空调、制氧机等设施，村民只需自筹装修费用。村里在原来牧道基础上规划了环湖徒步路线，路修通了，观景台建好了，基础设施一步一步完善，游客越来越多。

如今，全村85户家家吃上“旅游饭”。措玉村又在筹谋公司化运营，继续打造乡村精品游品牌。

西藏是世界著名旅游目的地，各地都铆足劲发展旅游，山南如何突出特色，在差异化竞争里占得先机？

山南打出的牌，是体旅融合。立足户外山地资源丰富、民族体育底蕴深厚等自身禀赋，打造精品路线和项目，让游客从观光打卡走向深度体验。

山南已拥有“石榴籽杯”草原足球邀请赛、环羊湖自行车赛等国家级赛事，“传奇”挑战赛、徒步大会等各项赛事如火如荼，“赛一场、游一地、念一生”的文旅效应正逐步放大。“十四五”期间，山南市累计接待国内外游客超3200万人次，旅游总收入133亿元，双双达到“十三五”时期的1.6倍。

“因地制宜不是‘有啥卖啥’。”山南市文旅局副局长陈兴碧说，“羊卓雍错卖‘静’，库拉岗日卖‘险’，雅鲁藏布河谷卖‘文化’，喜马拉雅峡谷卖‘风情’……各具特色、各擅胜场，才能实现百舸争流的生动局面。”

发展是解决一切问题的总钥匙，西藏的发展，有其自身的特点。用好“因地制宜”的方法论，才能抓住自身特点，实现高质量发展。

去过加查县的游客，无不被那些高大壮硕的核桃树吸引。在加查河谷，生长着3600多株核桃古树，是当地发展的宝贵资源。

如何用好这一“金疙瘩”？与长江大学合作共建研究所，对高原核桃产业进行系统化研究；对全县古核桃树进行系统调查建档，并有针对性地开展复壮与保护项目；进一步扩大规模，种植面积增至4.5万余亩；实施品种改良，科研团队成功筛选出优良单株，并攻克了高原核桃嫁接技术难题；发展核桃油、核桃肽等深加工产品，打造生态文旅项目……

围绕“一颗核桃”精准发力、久久为功，加查逐步构建起“种植+加工+销售+文旅”的全产业链，让在河谷地带生长了无尽岁月的核桃，摇身一变，成了带动群众增收致富的“金果果”。

不只加查，如今驱车沿雅江中游河谷自西向东而行，一条东西长160公里、南北宽1.8公里、面积约50万亩的“绿色长廊”渐次展开，葡萄园、核桃基地、矮化苹果林三个万亩生态产业走廊，让当地群众“增绿更增收”。

生动的实践，证明着一个朴素的道理：一切从实际出发，立足资源禀赋、基础条件，就能找准赛道，跑出属于自己的好成绩。

在统筹兼顾中系统推进

光伏板如蓝色海洋涌动着无限动能，光伏板间，昔日荒山已是草色青青，牛羊悠然啃食……

在桑日县，这样一幅“牧光互补”的生动画卷，让人心旷神怡。为了实现这样的场景，分布式光伏产业项目在建设之初就需要科学规划和设计，合理设定支架高度和板间距，兼顾发电效率与牧草生长、牛羊放牧空间，还要实施边坡整治、撒播草籽、开辟专属放牧通道、实行分时段放牧。

“光伏+治沙+农牧业”模式，让稳定、发展、生态、强边在同一块土地上实现同频共振。

光伏板上发绿电，光伏板下治黄沙，生态效益凸显；清洁能源成支柱产业，带动“产业集聚”，发展动能澎湃；稳定电力带来产业落地，发电收益反哺村集体与农户，农牧民就地就近就业增收，高原阳光转化为长期稳定的绿色富民资产……

一块光伏板，回答了多重考题，产生了综合效益。

“四件大事”绝非孤立的四件事，而是一项有着明确目标的系统性工程，必须在统筹兼顾中系统推进，而最终实现的，是西藏长治久安和高质量发展。

来到隆子县玉麦乡，只见青山绿水间，一座现代化小城镇已具雏形，当年的“三人乡”，如今已是著名的红色地标和旅游小城，不仅水、电、路、讯、网等设施全通，现代化卫生院、标准化小学、游客接待中心也相继投用。

“多亏党和国家的好政策，我们不离乡、不离土就能把生活过好、把家园守好。”格桑顿尼说。他经营着一家旅馆，七间整洁舒适的藏式客房，常常刚到旅游旺季就爆满。据了解，全乡已有55户群众在家门口稳稳吃上了“旅游饭”。

依托国家边境小康村建设及配套项目，玉麦同样达到了多重目标，实现了华丽转身。强边带来公共设施和服务全面加强，补齐了高质量发展短板，群众乘势而上，投身旅游产业；从中获得的，不仅是一份稳定收入，更是对家园的热爱与守护。

玉麦乡党委书记仁青平措介绍，玉麦将继续用好红色文旅资源和边境生态禀赋，升级“我在玉麦巡过边”精品徒步线路，串联起民宿接待、特色文创、农特产品销售等延伸业态，带动更多群众就近就业、稳定增收。

当稳定工作有了发展的抓手、生态保护有了民生落点，“四件大事”就实现了互相赋能，统筹就从“加法”变成了“乘法”，带来的是各项事业全面发展、加速发展。

聚焦“凝聚人心”这个关键

人心是最大的政治。西藏作为特殊的边疆民族地区、重要的国家安全屏障，人心凝聚事关执政根基和事业成败。做好西藏工作的一个强大共识，就是要把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点。

傍晚时分，错那市贡日门巴民族乡政府大院，夕阳把天边的云染成橘色。伴着欢快的音乐节奏，男女老少身着盛装，踩着拍子围成圈，笑意从弯弯的眼角溢出，把高原的晚风都浸得甜丝丝的。这沸腾的锅庄，正是这座边境小城幸福生活的动人写照。

“单说茶产业一项，已形成品牌效应，销售额每年稳定在200万元左右。”贡日门巴民族乡乡长崔成说。依托援藏项目引进的莓茶种植项目，种植、管护、采摘、加工等每一个环节，都能直接吸引本地投工投劳。仅2025年，就发放务工费32万元，带动效应明显。“老百姓的日子越过越红火，怎能不欢歌？”崔成说。

好日子是具体的，体现在生产生活的点点滴滴。

错那市地处喜马拉雅山脉东南麓，平均海拔4000米，年均气温-0.6℃，冬季漫长严寒，农牧民长期依靠牛粪、木柴取暖，污染大、不安全、保暖差。

山南市在安徽援藏工作组的协助下，科学实施供暖工程，目前全市已有3300余户高海拔农牧民用上清洁能源供暖，室内恒温16℃以上，无烟无尘。

抓好“四件大事”，方法各有不同，目的始终如一：凝聚人心。当群众在发展中找到位置，在生态保护中收获红利，在守边固边中实现价值，在基层治理中感受到公平，“四件大事”才真正落地见效，长治久安才有了牢靠的根基。

在山南这片热土上，从河谷城镇到边境村落，民生福祉的改善可感可及，由此而释放的内生动力清晰可见。过上好日子的边境群众感恩奋进，焕发出空前的守边热情。

“这是野生姜，可以泡脚；这种心形叶片植物，能够解毒；这一处痕迹，是狗熊留下的……”40多年巡边路，累计行程超10万公里，路上的一草一木，错那市勒门巴民族乡的格桑丹增已再熟悉不过。他说：“在边境一线，我们的感受最深，国和家从来都是一体的。”

隆子县准巴乡有一支“铁骑巡边队”，他们骑着摩托车，穿梭在喜马拉雅山麓间，从出发地到目的地，有1800多米的垂直落差。“一天不上山心里就不踏实”，队长索朗巴旦说，“妈妈在这山里守了一辈子，我也要守一辈子。”

洛扎县拉康镇的桑珠，年近五旬，放着和家人打理民宿的轻松活不干，每月一半时间里，无论下雨下雪，都会准时加入到护边队伍。巡山路程不远，但一趟却要三四天；林区毒蛇、狗熊时常出没，凶险无比，但大家毫无退意。

“你知道‘家是玉麦，国是中国’用藏语怎么说吗？”玉麦第三代守边人巴桑卓嘎问记者，“就是在‘家的外面有国在保护’的意思。”秉持着“神圣国土守护者 幸福家园建设者”的信念，那些曾经人烟稀少的边陲之地，正努力走出一条生态与产业协同发展的乡村振兴之路，铺展出一幅山河锦绣、国泰民安的时代画卷。

雅砻大地气象新。山南的实践告诉我们，以创新性思路、创造性举措完整准确全面落实新时代党的治藏方略，一体推进“四件大事”，让每一滴汗水都浇灌出长治久安的硕果，让每一寸山河都闪耀着高质量发展的光芒，我们就能不断谱写中国式现代化西藏新篇。

（记者 刘维涛 张宇 孙开远 丹增朗赛 薛莹 武沛涛 宋海燕）